核心提示：蘇州市共有食品生產(chǎn)企業(yè)1586家，基本涵蓋所有食品生產(chǎn)類別，數(shù)量位居江蘇省第一。近年來，蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
       一、創(chuàng)新檢查手段，增強(qiáng)監(jiān)管工作成效。
       該局始終堅(jiān)持以創(chuàng)新監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，把日常檢查、線上檢查、第三方檢查有機(jī)結(jié)合，有力提升了監(jiān)督檢查效能。一是加強(qiáng)日常檢查。在確保全覆蓋監(jiān)管的前提下，突出重點(diǎn)監(jiān)管，通過飛行檢查、跟蹤檢查等形式加大對(duì)大型企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、抽檢不合格企業(yè)、被處罰企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)的檢查頻次和力度。2020年全市共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)1964家次，發(fā)現(xiàn)問題項(xiàng)1866個(gè)，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題100%及時(shí)處置到位。二是創(chuàng)新線上檢查。開發(fā)蘇州市食品安全監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)和食品小作坊監(jiān)管信息化系統(tǒng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”線上線下一體化監(jiān)管。目前，已實(shí)現(xiàn)對(duì)蘇州市1586家食品生產(chǎn)企業(yè)和566家食品小作坊日常檢查情況信息化管理全覆蓋。信息化檢查模塊的設(shè)置和運(yùn)用，提升了監(jiān)管規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是拓展第三方檢查。已連續(xù)4年引入第三方風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，通過招投標(biāo)程序選擇第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)開展第三方風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，累計(jì)檢查企業(yè)1376家次。通過實(shí)施全過程、全環(huán)節(jié)、全要素檢查，將問題解決在萌芽狀態(tài)，有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
       二、完善履責(zé)機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
       該局堅(jiān)持以落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任為抓手，著力完善監(jiān)管工作機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和基層監(jiān)管責(zé)任。一是抓企業(yè)能力建設(shè)提升。重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)食品安全自查、監(jiān)督抽考和管理體系建設(shè)，督促企業(yè)全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，全市食品生產(chǎn)企業(yè)自查率和自查風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告率100%，食品安全管理人員監(jiān)督抽考企業(yè)覆蓋率和抽考合格率100%。同時(shí)，聯(lián)合市人社局、總工會(huì)連續(xù)舉辦6屆全市食品生產(chǎn)行業(yè)檢驗(yàn)人員技能競(jìng)賽，推動(dòng)提升企業(yè)自檢能力。二是抓追溯體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)乳制品、白酒、食品添加劑、肉制品等食品生產(chǎn)企業(yè)開展食品生產(chǎn)電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。截至目前，已對(duì)305家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)注冊(cè)，268家達(dá)到電子追溯驗(yàn)收要求，其中乳制品、白酒、食品添加劑、食用植物油生產(chǎn)企業(yè)電子追溯覆蓋率達(dá)100%。三是抓食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。會(huì)同蘇州銀保監(jiān)分局制定蘇州市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)方案，重點(diǎn)推動(dòng)大型食品生產(chǎn)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。截至目前已有279家食品生產(chǎn)企業(yè)、87家食品小作坊購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
       三、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
       該局始終堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)之中，持續(xù)加大幫扶力度，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，圍繞服務(wù)食品企業(yè)發(fā)展，通過加強(qiáng)許可審批、過程控制、體系建設(shè)等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫扶中糧東海糧油、明治乳業(yè)、伊利乳業(yè)、億滋食品、卡士酸奶等企業(yè)，積極解決技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、升級(jí)改造等問題，著力營造良好營商環(huán)境，2020年全市規(guī)模以上食品企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)645億元，位居全省第一。另一方面，圍繞服務(wù)食品小作坊發(fā)展，通過引入“五常法”監(jiān)管模式、打造“明作亮坊”工程、探索品牌化發(fā)展路徑等手段，創(chuàng)建了百家市級(jí)食品小作坊示范點(diǎn)，引導(dǎo)小作坊逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理，推動(dòng)全市小作坊整體質(zhì)量提檔升級(jí)。先后有60家小作坊參與省級(jí)“名特優(yōu)”食品小作坊創(chuàng)建，11家小作坊轉(zhuǎn)型升級(jí)為食品生產(chǎn)企業(yè)。
來源：國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
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